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NCC主委詹婷怡於昨（十八）日率全體委員與記者茶敘，除讓各界了解上任將近半年來的工作成果，並說明未來重點工作規劃，將穩健積極在「基礎建設寬頻環境推動落實與並掌握網際網路機會」、「健全傳播環境促進視聽新媒體內容發展」、「促進匯流發展下的智慧應用與網路服務」、「匯流法制環境革新」、以及「數位包容及偏鄉與弱勢保障」等面向，繼續推動包括行動寬頻服務業務、達成有線電視全面數位化及市場秩序維護、強化通傳產業資安防護、完成數位匯流修法，及提升偏鄉地區行動寬頻上網服務在內等施政工作。

詹婷怡表示，「數位通訊傳播法」和「電信管理法」草案完成意見徵詢後，正持續彙整各界意見，研議是否有修正的必要，並儘速送行政院審查，過程中也一定會和各界保持對話，以確保法案能呼應社會的期待，在廣電法制部分，（俗稱「三廣法」）部分條文去年一月才公布施行，NCC持續積極制訂相關子法，並檢討過去施行的各項廣電規管法規，以扶持本國電視文化產業發展、健全有線電視上下游產業秩序、確保聽觀眾收視聽權益、促進產業跨平臺的公平競爭等為工作重點，包括授權與頻道上下架爭議調處，NCC會秉持維護消費者權益及市場秩序立場積極處理，各界關注的幾件重大媒體併購案，NCC都將以嚴謹審查程序及相關法令規範進行審查，也將於近期內提出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，落實維護資訊及意見自由、保障新聞專業自主、促進多元文化均衡發展的立法精神。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

工商時報【郭文正】

自2014年以來，中國政府投入非常大的資金與國家政策，全力扶持IC半導體產業的發展與壯大，其主要手段就是透過併購取得先進技術、產能、人才與市場，去（2016）年清華紫光集團投資先進封測廠南茂與力成鎩羽而歸，其實暗地裡還有其他中國企業對台灣半導體關鍵材料公司攻城掠地，並且大有斬獲，產業界盛傳最為積極的是中國上市公司上海飛凱光電材料公司，其對台灣關鍵半導體材料公司近乎大肆瘋狂收購手法，可媲美紫光集團。

台灣的半導體產業成熟且上下游完整，勝過中國公司近一個世代，自然成為中國相關產業覬覦的目標，根據深圳交易所公布的資料，上海飛凱材料公司是生產較低階油墨與PCB板用光阻劑的材料公司，其背後股東組成包括私人與大陸政府的基金，顯示大陸官方也正全力支持，協助其經由收購或是併購台灣半導體關鍵材料公司，取得相關先進技術，飛凱看準的收購對象就是現有大陸技術空白或是技術落後的相關台灣半導體材料公司，以籌建中國自有的紅色供應鏈。

而從飛凱公司的公告得知，飛凱已經和長興化工集團簽約收購其子公司長興電子材料昆山公司60％之控股股權，長興昆山公司主要生產用於半導體的高階油墨與塗料材料，客戶皆為全球知名半導體客戶，另外飛凱也和高雄大瑞科技公司簽約收購大瑞公司100％股權，大瑞公司主要生產IC先進封裝用的錫球，市占率全球第四，客戶均為國內重要的封裝廠，而錫球更是半導體先進封裝2.5D及3D的最核心構裝材料。另業界盛傳，飛凱也曾洽談收購位於台灣北部生產半導體封裝LCD顯示面板與觸控面板用的光阻劑公司，該公司所發展之光阻劑技術據信獨步大中華地區，具有與德日廠商正面競爭實力。

另外，飛凱也正洽談收購位於台灣南部生產IC銅製程關鍵電鍍材料公司，企圖更進一步掌握IC晶片製程的核心材料，飛凱運用其背後支持的龐大資金，如入無人之境大肆收購台灣關鍵產業，台灣積累數十年之技術與產業基礎將加速流失並喪失優勢。而令人更憂心的是，中國企業收購後工廠轉移大陸，台灣員工將面對失業並造成社會問題。

對於防止台灣核心產業流失，政府本有『大陸人民來台投資許可辦法』可加以規範與限制，但是這些中國企業為了達成收購目的，均透過聘請熟稔相關法律與規定的台灣律師或會計師，利用法規漏洞矇混投審會的審查，如最常使用的方式，是要求被收購台灣公司將原先營業內容屬『大陸人民來台投資許可辦法』規定的『限制性』營業項目，短時間內變更為『非限制性』的營業項目，或是引用不實的營業項目之細類代碼閃避政府的監督。

收併購本為產業競合常見之商業手段，但兩岸產業爭奪攸關競爭優勢，政府應以國家經濟利益、產業安全以及員工就業權做整體考量，就像中國飛凱公司大肆收購台灣技術關鍵公司，其背後原因與資金來源以及企圖無法得知，為免國內半導體產業失去優勢，關鍵材料技術不落入競爭對手手中，政府部門尤其是主管單位投審會更應依法嚴謹把關，針對相關政策漏洞提出對策加強監督，以保障台灣仍持續擁有半導體核心優勢，及確保國家經濟命脈與員工就業權利。

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